再生水推行为何难？
现状：再生水利用率偏低
昆明连续4年干旱，据统计，雨季到来之前，市区自来水供水缺口每天达5万立方米，部分片区已实行分时段供水。然而，在这样旱情持续严峻的情况下，昆明再生水的利用率却很低。
2012年，昆明市再生水利用率不到1/3，一边是大旱缺水，一边却是再生水用不完。
再生水作为昆明主城的第二水源，是云南中水工业有限公司将主城污水处理厂的达标尾水经过深度处理后，达到国家相关排放标准的，虽然不能直接饮用，但可在街道环卫、园林绿化、景观用水、洗车冲厕、建筑施工、工业冷却等方面代替自来水，实现分质用水，以节约优质水资源。更何况，使用再生水，价格只是同类自来水价格的60%。
目前，昆明主城区8座污水处理厂，每天一级a标的出水量为110.5万立方米，有6座城市污水处理厂建设了再生水站，再生水设计处理规模和供水能力达到每天3.2万立方米，每年达到1150多万立方米，可是2012年全市再生水售水量只有320.87万立方米，利用率不到1/3。
截至今年3月31日，再生水售水量仅为131.41万立方米。同时，在管网建设方面，目前再生水供水管道已达80余公里，覆盖区域内的单位、小区有200余家，但是使用再生水的只有118家，还有近100家可用而未用，再生水利用率低是对优质水资源的浪费，已投入建成的管网放着不用也是浪费。这一现状，对于正在创建节水型城市的昆明来说，无疑是一个很大的尴尬。
原因：观念陈旧有法不依
再生水利用究竟为何推行难？
云南中水工业有限公司副总经理李政分析说：“总体而言，原因可归结为3方面，一是人们的观念意识太陈旧，认为再生水不可用不能用，也没有认识到利用再生水就是节约优质水资源的行为。二是许多单位小区虽然是再生水管网覆盖的区域，但是接入使用需要投入一定的资金和人力；三是入滇河道边很多单位和小区的园林绿化、景观用水，以及洗车场等，全然不顾“未经允许不能取用入滇河水”的规定，直接抽取河道内的水免费使用。”
此外，有法不依也是一个重要原因。
“在市政排水管网和集中式再生水管网都通达区域的新建、改建、扩建建设项目和已建成单位、居住小区，可以不自建分散式再生水利用设施，但应当配套建设再生水管道及其附属设施，使用再生水。”“可以使用其他再生水利用设施但未配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，处以5万元以上10万元以下罚款……”
为加大再生水利用力度，《昆明市城市节约用水管理处罚办法》、《昆明市再生水管理办法》对再生水利用做出了明确规定，使再生水使用有法可依、有据可查。但在日常生活中，很多单位和小区并不使用再生水的情况依然普遍。
为了推进再生水的使用，日前，昆明市节水办、住建局、中水公司等单位，再次约谈了41家单位和小区，召开了“昆明市抗旱保供水集中式再生水利用推进会”。中水公司相关负责人也表示，虽然这些小区和单位存在一些困难，但他们将和这些单位共同研究，采取一户一策，做好服务工作，切实做好再生水推进工作。
建议：加强监管加大投入
“目前旱情持续严峻，有条件使用再生水的单位和小区，都应该通过管网建设和改造，使用再生水。” 昆明市节水办副主任宋文义说。
据悉，昆明市现在使用再生水的有118家单位和小区。
记者日前走访了使用再生水的西华公园，在公园再生水入水口处，清澈的水静静流入，为整个西华公园带来了生机，荷塘内水量丰沛，睡莲花开，清新雅致。
“原来一到干旱季节，因为缺水补给，塘内少水，花草受旱，园内了无生气。但这始终是一个开放性公园，湖塘的水不能枯竭，并且为了新苗的成长，还不得不使用自来水。”西华公园管理处工作人员李洪林介绍，这样一来，不但造成自来水的大量浪费，开支也很大。直到2010年4月公园开始引入使用再生水以后，每天引入3000至5000立方米再生水，才保证了公园的景观、绿化和新苗成长，也大大降低了成本，价格还不到自来水的60%。
“更为关键的是，我们西华公园也为抗旱保供水作出了一些贡献。”李洪林补充道。
在采访中，许多市民也认为，昆明是一座缺水城市，充分利用水资源，是一个社会文明进步的表现。参与抗旱、使用再生水，是每一位市民应有的责任和义务。建议相关部门采取强制性措施推进再生水使用，加强监督，加大投入，尤其在一些老旧居民小区，仅靠单位和小区集资建设再生水设施，有一定难度，政府及相关部门应该进一步加大再生水设施的投入和建设。
