党的十八大,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,意义重大,影响深远。十八大报告中对水利工作作出重要部署,提出明确要求,进一步完善了党和国家新时期的治水方略,丰富了水利改革的内涵,拓展了水利行业发展空间。我们要按照党的十八大关于“四个更加自觉”的要求,进一步把科学发展观贯彻落实到水利改革发展的实践和治水兴水全过程,着力搞好顶层设计,在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利建设,加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,努力实现我市水务事业新发展。
一是始终坚持民生水利发展方向,加快重点水利工程建设。十八大报告强调,保障和改善民生是坚持立党为公、执政为民的本质要求。要把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,始终作为水利工作的出发点和落脚点。当前,我们要将学习贯彻十八大精神的热情转化为奋力冲刺全年目标任务的强劲动力,在全面完成年度水利建设任务的同时,年底前再实现全市城乡供水全覆盖和三仓河上段整治工程开工建设两个重大目标,以优异的成绩向全市人民献上一份厚礼。认真抓好明年重点工程的前期准备工作,全面备战八大工程,即:总投资3500万元的农田水利重点县项目;总投资26亿元,其中我市境内10亿元的川东港整治工程;总投资6000万元的国家中小河流方塘河疏浚工程;总投资9000万元的堤东灌区项目;实施旱改水工程和中央财政追加小农水高标准农田项目;实施农村河道疏浚,做好全市河道的长效管护工作;开工建设第二地表水厂等。
二是落实最严格水资源管理制度,大力推进生态文明建设。党的十八大报告指出,要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。水是生态环境的控制性因素,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。我们要紧紧围绕生态文明建设战略部署,以落实最严格的水资源管理制度为抓手和切入点,从水量、用水效率和水质三个方面,建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”,确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题,使水资源要素在经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标,以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。
三是科学探索农村水利管理模式,提升服务农业现代化能力。十八大报告强调,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。我们要按照“四个自觉”的要求,进一步把科学发展观贯彻落实到水利改革发展和现代化建设全过程,加快构建更高标准的流域协调、区域配套、城乡统筹的现代水利综合保障体系,全面提升洪涝干旱灾害综合防御能力。重点围绕农村河道疏浚工程、堤东灌区续建配套与节水改造工程、中央财政小农水重点县建设项目等,积极探索新形势下农村水利工程分级管理、分类管理和专业管理、群众管理相结合的模式和途径,进一步强化农村水利工程管理。结合我市农村环境综合整治“四位一体”的长效管理组织网络,因地制宜建立农村河道长效管护机制,确保农村水利工程建得成、管得好。